原住民族不在籍投票「改半套」，往返奔波，徒增困擾／兩項選罷法應合併審查，並聽取中選會新任主委意見
台灣經濟民主連合
對於今（26）日立法院院會排審有關原住民族不在籍投票的《公職人員選舉罷免法》修正草案，經民連新聞稿呼籲緩議。理由為：我國有兩部選罷法，《公職人員選舉罷免法》規範包括立委在內的一般公職選舉，《總統副總統選舉罷免法》規範總統副總統選舉。如果本次只修正前者，原住民可將立委選票移轉至工作地投票，總統選票必須維持在戶籍地投票，而二者又同日投票；如此「山下選立委，上山選總統」往返奔波，無疑是假改革，真擾民，徒增困擾，且恐有制度性降低原住民族參與總統選舉投票之疑慮。更何況，新任中選會主委、副主委及委員人選即將舉行同意權審查，相關修法涉及選務作業實務，實有待新任主委產生後，聽取新一屆中選會意見後再審議之必要。
此外，關於不在籍投票，因社會各界爭議甚大，目前已完成委員會審查或逕付二讀的草案，只有原住民委員提出的「原住民族不在籍投票」，以及民眾黨提案「值勤軍警消、公務人員、選務人員與在監服刑者不在籍投票」，全面不在籍投票的各項提案均在委員會待審中。經民連警告藍白黨人，絕對不可以「貍貓換太子」，於二讀表決前提出修正動議、再修正動議，將此兩案擴大為全面不在籍投票。倘若以這等手段來達成不在籍投票的修法，將形同愚弄國會民主程序，民主精神將蕩然無存，依大法官114年憲判字第1號判決，將因違反「公開透明及討論原則」違憲而無效。
▍無爭議法案快步走，不在籍投票爭議停看聽
經民連智庫研究員陳柏諺表示：立法院第11屆第4會期來到尾聲，積存的法案將陸續排審，對於具備朝野共識的民生法案，例如《青年基本法》、《勞工保險條例》基金撥補與政府最終責任，經民連呼籲儘速完成審查，莫讓院會徒然空轉。但經民連提醒，具政治風險、遊走爭議邊緣的法案務必加以明察、嚴審，特別是今日院會排審，涉及原住民族選舉人不在籍投票的《公職人員選舉罷免法》修正草案。
經民連早在去年7月便批評，時任內政委員會召委高金素梅以原住民族投票權益議題，意圖包裝刁難罷免案。如今，相關草案進入院會排審，法制疑義卻依舊懸而未決，只修《公職人員選舉罷免法》卻不顧《總統副總統選舉罷免法》。同一天投票，原住民族選舉人只有立委選舉可以移轉到非戶籍地，總統選舉卻仍須回到戶籍地進行，如此「山下選立委，上山選總統」往返奔波，無疑是假改革，真擾民，徒增困擾；且恐有制度性降低原住民族參與總統選舉投票之疑慮。又同一天開票，為了避免一個投票所只有一戶原住民，侵害投票秘密，立委選票集中開票，但總統選票卻不集中開票，如此修法實益何在？不僅相互矛盾，還可能讓選務天下大亂，投票計票糾紛不斷。更何況，新任中選會主委、副主委及委員人選即將舉行同意權審查，相關修法涉及選務作業實務，實有待新任主委產生後，聽取新一屆中選會意見後再審議之必要。
▍再修正動議「貍貓換太子」，不可故技重施
此外，關於不在籍投票，因社會各界爭議甚大，目前已完成委員會審查或逕付二讀的草案，只有原住民族委員提出的「原住民族不在籍投票」，以及民眾黨提案「值勤軍警消、公務人員、選務人員與在監服刑者不在籍投票」，全面不在籍投票的各項提案均在委員會待審中。陳柏諺警告藍白黨人，絕對不可以「貍貓換太子」，於二讀表決前提出修正動議、再修正動議將此兩案擴大為全面不在籍投票。倘若以這等手段來達成不在籍投票的修法，將形同愚弄國會民主程序，民主精神將蕩然無存，依大法官114年憲判字第1號判決，將因違反「公開透明及討論原則」違憲而無效。
有關全面不在籍投票的隱憂，陳柏諺指出，考量中國經濟統戰組織台企聯，每逢選舉以優惠機票動員台商回台投票，支持親中候選人之情形，尚難有效嚇阻；若開放金門及馬祖為移轉投票之投票所，台商只需要向直轄市、縣（市）選舉委員會或戶籍地之戶政機關提出申請移轉投票，未來中國只需經由廈門五通碼頭到金門水頭碼頭半小時的航程，便能更低成本地動員在中國經商或工作者，就近到金門投票，大大降低中國介選的時間與金錢成本。
陳柏諺重申，應當審慎看待全面不在籍投票所潛藏的風險，並務必要嚴防由極少數人密商、見不得光的「再修正動議」戲法再現，避免以抽換詞面的方式，逕行變更戶籍地投票限制的相關規範，堅守國會合議秩序，也避免以民主之名破壞民主之實，讓魯莽修法成為中國威脅台商進一步掌握台灣的民主破口。
（轉載自：台灣經濟民主連合 2025/12/26 臉書貼文）
