看懂黃國昌在裝神弄鬼些什麼／陳嘉宏專欄
陳嘉宏
記者會上，黃國昌擠眉弄眼，裝模作樣，停頓了好幾次才終於緩緩地吐出這次美國行的內容。黃國昌說，他很怕自己一下子講得太直接就全部都講出來，因為基於對美方的尊重，他無法轉述雙方在會談中說的話，「但我們預期國防部下個禮拜，會在國防外交委員會，用秘密會議的方式來說明國防特別預算。」他又說，他從美國回來後，反對行政院版國防預算的決心只有更強烈；錢要花在刀口上，更不能成為某一些軍火商眼中的「大肥肉」，因此民眾黨會提出自己的版本，等外交國防委員會下週安排國防部進行秘密會議報告後，就會完成最後定稿。
短短一場記者會，黃國昌透露了諸多互相矛盾自打臉的訊息。
首先，「基於對美方的尊重，我無法轉述雙方在會談中說的話。」那黃國昌還開這場記者會做什麼？關稅談判時，民進黨政府官員基於國際慣例不願公開透露談判內容，黃國昌大罵：「沒有最黑箱，只有更黑箱。」輪到你黃國昌跟國務院的研究員會談卻要別人體諒他的為難。這是什麼樣的標準？
要說國務院官員會跟黃國昌說什麼天大的機密，其實也太高估了黃國昌。美國官員會在華府跟黃國昌說的，不外乎AIT處長谷立言在不同場合裡不斷說的：「兩岸軍力已經失衡」、「台灣的處境很危險」、「盡快量產無人機部署海馬斯」、「必須建立屬於台灣自己的軍工體系供應鏈」。但對黃國昌這樣的政客而言，AIT處長在台灣親口遊說沒有用，非得要讓他們飛半個地球到美國本土把同樣的話再說一遍，這讓黃國昌這樣的政客們自覺「身價非凡」，也可以透過會面的形式對小草們「出口轉內銷」。
黃國昌在記者會裡故作神秘地說：「1.25兆國防特別預算裡並非全數都用於對美軍購，其中有相當高比例與對美軍購無關。」好像是什麼驚人發現。但只要瞭解這本《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案》的前因後果，就知道它是台美雙方基於強化台灣未來10年國防建軍所做出的整體規劃，本來就不限於對美採購，而且早就清楚地寫在特別條例𥚃。黃國昌這樣沒頭沒腦的一句話，明顯是想暗中指涉賴清德的軍售預算不清不楚，也難怪AIT立刻發出聲明打臉黃國昌說法。
但整場記者會最荒唐的，就屬黃國昌宣稱反對目前行政院所提版本的國防預算，還要自提民眾黨版本一事。
第一、現在在立法院待審的《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案》，這是「法案」（草案），而不是「預算案」；只有法案三讀通過了，行政院才有「法源」編列預算送給立法院審查；換句話說，立法院至少有法案與預算兩次的機會，可以好好審查這本國防預算有沒有浮編濫編，而這才是立法院的監督本務。
中華民國行憲70多年來編列過數十次的特別條例與預算，沒有任何一次的特別條例不是由行政部門提出，因為只有行政院及其背後龐大的公務體系才會知道特別條例（預算）要解決什麼問題？錢要花在哪裡？需要多少經費？黃國昌想透過一場國防秘密會議來自提《民眾黨版國防特別條例草案》，這形同在侵犯行政院國防部的預算編製權，作法極其荒謬。
第二、這本《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案》只有7個條文。第1條講立法目的，第2條講主管機關，第3條定義條文名稱，第4條規範採購項目，第5條說明所需經費與經費來源，第6條規範預算審計，第7條規範預算施行期程。這幾乎是中華民國每一本特別預算條例的統一規格，黃國昌認為問題出在哪裡？就算有問題，為什麼不能在立法過程修改？為什麼非得要自提版本？
黃國昌說「錢要花在刀口上」，應該是暗示8年1.25兆，也就是1年約1500億的預算規模太大了。但不管是預算規模或第4條規範的採購項目包括：「精準火砲」、「遠程精準打擊飛彈」、「無人載具及其反制系統」、「防空、反彈道及反裝甲飛彈」、「人工智慧輔助與指揮、管制、通信、資訊、網路、情報、監視及偵察系統」、「強化作戰持續量能相關裝備」、「臺美共同研發及採購合作之裝備、系統」，有哪一項你民眾黨覺得不需要或必須增加？只要你黃國昌說得出理由當然可以提案刪除。問題是，這些從來不下功夫審預算的立委們說得出一個道理嗎？
第三、退一萬步言，就算忽略民眾黨自提版本想搶奪通過國防特別預算功勞的私心好了，那重新提一部新法要拖延多少時間？特別條例送來立法院的兩個月時間理你民眾黨都在做什麼？更不用說，黃國昌的立委任期只剩最後15天，此刻不將特別條例付委，最快也要到新會期開始後的三、四月間才能開始審查特別條例。待法案三讀政院再將相關國防預算送交立法院審查，等待通過，開始執行，那已經是猴年馬月的事情了。
台灣這幾年經濟成長，稅收優渥、國庫豐盈；但相對於解放軍的不斷進逼，台灣的國防問題不在於如何樽節支出，而在於投入太少太慢。但從藍白兩黨心口不一連續7次阻擋國防特別條例付委，到黃國昌閃電訪美回台後裝神弄鬼地舖陳要自提特別條例草案，每一個動作都不是合理監督，每一項作法都是在杯葛拖延傷害國家安全。至於黃國昌，他一直是個欺生怕惡，敬酒不吃吃罰酒的政客，AIT早看清楚這一點，說好的國防特別預算會早有清楚的決斷。
（轉載自：《鏡報》2026/1/15 陳嘉宏專欄）
