【對抗中國銳實力的二枚腰——經民連民主防衛與經濟安全中心】經民連2025年工作回顧（六之五）
台灣經濟民主連合
本會將「抵抗中國政商勢力，防衛台灣民主，批判新自由主義，捍衛台灣政治、經濟、社會、文化主體性，追求自由、平等、團結、永續的新國家」列為社團宗旨，民主防衛與經濟安全中心可以說是經民連的老本行。
日本相撲運動術語，「二枚腰」，是指意志堅定的相撲選手有二個腰，當面對敵人凌厲攻擊，看似要被擊倒時，仍有第二枚腰可以繼續奮戰，不會被對手輕易扳倒。保護人民，防堵中國影響力滲透，維護民主體制，是國家與政府的責任。我們不敢自稱站在台灣民主防衛與經濟安全的第一線；但我們願意做台灣民主防衛與經濟安全的「二枚腰」，與中國影響力周旋到底。以中資企業為例，我們努力督促政府將中國影響力阻絕於境外；如果不成功，我們繼續督促政府限縮中資企業營運範圍及影響力；如果還不成功，我們會用盡一切合法手段與中國影響力周旋（出席股東會、提起訴訟、檢舉違法營業…）；如果再不成功，我們至少要提醒消費者慎防中國影響力入侵。
2025年經民連智庫民主防衛與經濟安全中心，除全力投入2025年度三大運動主軸外，並在「維護經濟安全」、「反制中共社會滲透」、「堅定民主防衛」三大面向，累積相當的工作成果，分述如下：
▌維護經濟安全
（一）批判力阻離島建設條例修法
針對中國國民黨陳玉珍、陳雪生等立委提出的多項《離島建設條例》修正草案，經民連持續追蹤並提出系統性批判。該系列草案涵蓋「設置離島自由貿易示範區」、「設立離島國際醫療特區」以及「離島重大建設核定權限下放」等方向，經民連認為其呼應中共2023年所提「關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路、建設兩岸融合發展示範區的意見」之統戰目標，有將金門、馬祖「特區化」為一國兩制試驗區之高度風險，分述如下：
其一，離島自貿區洗產地風險。陳玉珍草案之「離島自由貿易示範區」明定只對中國開放，形同中國租界，方便中國貨從廈門、福州就近到金門、馬祖包裝、貼標籤與簡易加工後再出口，挑戰美國川普政府最在意的中國貨洗產地問題。經民連指出，全世界都在加強查緝中國貨洗產地，台灣政府已祭出「事前嚴防、事中嚴查、事後嚴罰」三嚴措施，唯有陳玉珍反向而行，若完成立法，恐為台美貿易關稅談判投下變數，拖累台灣外銷產業。更甚者，草案將管理權限下放「由各離島縣政府以自治條例定之」，牴觸憲法國際貿易政策由中央立法並執行之規定，未來將形同「一國兩制」示範區。
其二，離島國際醫療特區衝擊健保量能。陳玉珍等人提案增訂離島國際醫療特區條文，幾乎照抄當年《兩岸服務貿易協議》與《自由經濟示範區特別條例》規定，以縮小版在金馬澎設置實施。經民連指出，此案的原始出發點就是引進中國病人入境看病，從事高價醫療、健檢、醫美服務。大量中國觀光客入境我國接受高價醫療服務，商業化特區醫院以高薪爭取台灣醫生、護士到特區服務，勢必嚴重衝擊原本已人力吃緊的健保醫療量能，造成「內外兒婦，四大皆空」更加惡化。此外，該草案排除醫療法關於法人不得為醫療社團法人社員、外國人不得充任董事長等規定，擺明要開放中資與中國醫療集團介入醫院經營。經民連並公開檢舉陳玉珍違反利益迴避規定，因其家族擁有金門健檢中心，提案圖利家族企業。
其三，重大建設核決權限下放為金廈大橋鋪路。另一項修正草案將離島重大建設核定權限改由地方決定，實質上為金廈大橋興建通橋鋪路。中國正在金廈水域附近大興土木，金門島對面大小嶝島間填海造陸的廈門翔安機場、金廈大橋廈門段以及翔安機場高速道，將在2026年啟用。經民連警告，若此草案完成立法，金廈大橋金門段也將很快完成，通車後將嚴重衝擊台灣國防安全——台海發生衝突時，解放軍戰車將可長驅直入金門島，不再有古寧頭登陸戰。翔安機場最終規劃年旅客吞吐量8,500萬人次，規模大於桃園機場，中國的規劃目的就是要讓翔安機場成為台灣往來世界的轉機「國門」，把台灣鎖進「一個中國」。
截至2026年3月底，六項《離島建設條例》修正草案均未完成三讀，部分草案曾於經濟委員會排審但未完成審查，部分草案於擱置一年後，於2026年1月又嘗試將惡法闖關，經民連持續密切監控並適時召開記者會警示。2026年1月6日，經民連舉行記者會，針對離島自貿區修正案再次嚴正警告藍白立委：切勿在美國總統川普強化對中國關稅壁壘之際，粗暴通過《離島建設條例》，為中國洗產地開門，未來經民連也會持續針對離島條例進行長期性的監督和防堵。
（二）數字雲端案與台美供應鏈安全
近來，有關高階晶片被非法走私至中國的問題再次回到公眾視野。其實，經民連在過去已多次警告政府我國對於晶片出口管制的法規範嚴重缺乏。2025年3月25日，美國商務部將中國浪潮集團旗下在台子公司「數字雲端有限公司」列入實體清單，這是台灣境內企業首次被美國商務部列入貿易管制的實體清單，嚴重衝擊台美供應鏈互信與安全。經民連於3月28日舉行記者會，揭露數字雲端增資案背後，前立委廖國棟收受中資賄賂向工業局、投審會不當施壓之經過，要求當年處理該增資案的前投審會執行秘書張銘斌停職接受調查；並呼籲經濟部根據《貿易法》授權，重新將中國列為軍民兩用高階晶片的出口管制地區，優先管制軍民兩用高階晶片輸往中國，以強化台美供應鏈互信與安全，避免台灣高科技被用於為中國解放軍製造武器、威脅台灣。在近期中美科技競爭加劇的情況下，經民連仍會持續倡議保護台灣寶貴的高階晶片和智慧成果，可參見近期美超微案中經民連的努力。
（三）全真瑜伽倒閉案與中資在台系統性風險
針對全真瑜伽倒閉事件提出調查與究責主張，經民連調查發現，台灣全真瑜珈的倒閉並非單純經營不善，而是一場中國國企精心策劃的資本掠奪。中國山西省國資委旗下「山西建設投資集團有限公司」透過其香港上市子公司「華控康泰集團有限公司」，以不對稱股權結構滲透控制台灣全真瑜珈：一方面掌控品牌權利的新加坡母公司71%股權，另一方面精準將對台灣全真上層母公司持股控制在29%，成功規避前經濟部長尹啟銘任內所定中資繞道第三地來台投資之管制門檻。華控康泰透過掠奪性的15%營收權利金與年利率高達10%的高利貸款協議，形成人為設計的債務陷阱，系統性掏空台灣全真資金，最終導致全台13家據點同步關閉，逾四萬名會員、教練與廠商蒙受巨大損失。
經民連於2025年10月15日及20日分別舉行記者會及抗議遊行，呼籲檢方追究執行長宋言鏞及華控康泰前副總裁司徒敏慧之法律責任，並要求經濟部立即修正尹啟銘當年訂定的《大陸地區人民來臺投資許可辦法》，將審查標準從「控制力」修正為「重大影響力」，堵住中資繞道入台的國安經濟破口。
▌反制中共社會滲透
（一）揭露中華鯤鵬會統戰本質與反制青年社會統戰
經民連以中共校園青年統戰滲透為主軸，完成「中華鯤鵬會」長期配合中共統戰部門、牽線台灣大學生赴中參與具政治意圖交流營隊之調查揭露。鯤鵬會成立於2016年，創辦人為新黨副主席李勝峰，該會長期與中國各省市台辦合作舉辦營隊，安排學生與國台辦官員會晤、聽取惠台政策宣講，並於官方網站協助宣傳國台辦所頒《台灣學生獎學金管理辦法》——該辦法條文明定受獎學生須「認同一個中國」、「擁護祖國統一」，暴露該會作為中共統戰代理人之本質。
經民連與立法委員林宜瑾、范雲共同召開記者會，對外提出具體事證與制度缺口，揭露鯤鵬會借用台大、陽明交通大學、台中科技大學等國立大學校內正式教學空間辦理統戰營隊招生說明會，促使主管機關面對校園場地出借、與中共政治合作、以及交流活動資訊不透明等治理漏洞。最終，鯤鵬會被內政部核予解散處分，成為回應滲透風險的重要案例。
在政策倡議上，經民連同步將個案經驗轉化為可操作的法制方向，參照《政治獻金法》精神，研擬《反滲透法》修正草案，明定四類灰色地帶行為人負有經費來源透明化之主動申報義務，以「透明對抗滲透」，最終由民進黨籍立委轉化為立法院反滲透法修法之相關提案，成功透過實際案件，促使台灣公民陣線2024公民政綱中有關反滲透法相關倡議往實現之路邁進。
（二）舉辦民主防衛青年營
在社會培力部分，2025年2月舉辦第一屆「民主防衛青年營」，並以近百位學員、兩梯次規模為設定，完成一次大規模的青年民主防衛培力。課程架構上，除以「台灣民主的處境與社會動員」作為公共討論起點外，亦納入「國會情勢與公民運動」、「中共對台統戰基本理論」等核心議題，使學員在同一訓練框架中完成概念理解與風險辨識。同時，亦針對未來台海和國內政治經濟局勢的各項狀況進行沙盤推演，讓學員在模擬情境下理解灰色地帶衝突、社會動員、資訊戰與政治決策的互動邏輯。青年營的辦理亦為鯤鵬會統戰揭露案提供了重要的培力與動員基礎，體現「以民主防衛民主」的核心精神。
▌堅定民主防衛
（一）告發傅崐萁違反刑法外患罪及反滲透法
經民連於2025年3月3日前往臺灣高等檢察署，告發立法委員傅崐萁涉嫌違反《刑法》外患罪章及《反滲透法》。傅崐萁於2024年4月26日率領中國國民黨立法院黨團17名立委訪問中國，在北京會見中國政協主席王滬寧，並於4月28日拜會中國文化和旅遊部副部長饒權。會後中國文旅部發布聲明，表示「將率先恢復福建居民到馬祖旅游，並在平潭到台灣的海上客運直航復航後，恢復福建居民赴台團隊旅游」。傅崐萁返台後旋即對外陳述與中國政府完全相同之說詞，並透過立委許宇甄等人向行政院遊說開放福建平潭往返台灣的海運客運，許宇甄等六名立委更於2024年5月1日在立法院內政委員會臨時提案，要求政府開放平潭直航，提案內容明確提及426訪中之事，顯見係受傅崐萁指示。經民連指出，傅崐萁此行應有受中國政府指示或委託遊說我國政府，涉嫌觸犯《反滲透法》第5條「受滲透來源指示進行遊說」之構成要件。
此外，傅崐萁亦於2025年2月19日前往香港，與香港區議員、旅遊業監管局官員及旅遊業代表會商，公然宣稱其代表「台灣的中央政府」，承諾提供補助進行觀光合作，涉嫌違反《刑法》第113條「未獲授權，私與外國政府或其派遣之人為約定」。
（二）不在籍投票修法攻防
針對民眾黨團提案之《不在籍投票法》草案及相關修法動議，經民連從中國介選風險與選務可行性兩大面向，進行系統性的政策批判。
在中國介選風險方面，經民連於立法院公聽會簡報中指出，受中共中央台灣工作辦公室指導之全國台灣同胞投資企業聯誼會（台企聯）過往多次以提供優惠機票的方式介入台灣民主選舉，中選會和相關機關至今無有效方式因應。未來若採無限制移轉投票，台企聯可協助在中國居住之台灣選舉人辦理移轉投票至金馬，並以小三通降低介入選舉之成本。同時強調，在討論不在籍投票法案時，必須同步修法強化反滲透機制，對於意圖利用不在籍投票制度進行賄選、脅迫、造假的行為，特別是受境外勢力指示者，應思考如何防治。
在選務可行性方面，經民連指出民眾黨版本的全面不在籍投票，若以2026年九合一選舉為例，全國1,954萬選民都可以申請從1萬7千多個投票所移轉至其他投票所，涉及8,896種選票的申請移轉、列造名冊、移交點交、領票、開票、計票、統計，其複雜程度與所需人力遠遠超過原住民立委選舉不在籍投票。且該版本不要求本人親至戶政事務所核對人別，僅需書面申請即可，恐衍生「冒名移轉」漏洞。
經民連另倡議以《強化民主投票促進法》中「故鄉民主假」的制度設計，作為不在籍投票的穩健替代方案，使離鄉遊子能實質降低返鄉投票成本，同時維持台灣「當天開票、透明信賴」的選舉公信力。經由上述持續的政策倡議與公聽會出席，經民連成功在不在籍投票議題上形成有效的社會論述與政治壓力。民眾黨版《不在籍投票法》草案雖於2025年12月12日自委員會抽出逕付二讀，但在經民連與多個公民團體持續警示中國介選風險與選務混亂問題後，最終未能完成三讀，全面不在籍投票被暫時擋下，經民連希望未來仍能持續維護台灣選舉制度的安全與公信力。
（三）批判兩岸人民關係條例第29條修正：拒絕「內戰」死胡同
中國國民黨立委陳永康提出《兩岸人民關係條例》第29條修正草案，在提案說明中宣稱「兩岸之間尚未在法理上終結1949年以來的內戰狀態」，將台海關係定位為一個中國架構下的國共內戰關係，與中國官方宣傳「台灣問題純屬中國內政，不容任何外來干涉」如出一轍。該草案企圖將禁限制水域去主權化，將劃設權責由國防部移至海洋委員會以淡化主權色彩；更規定金門、東碇、烏坵、馬祖、亮島、東引地區周邊水域之司法行政事項及與大陸地區之協議事項，排除《兩岸人民關係條例》第5條之3民主防衛條款之適用，意味外島可不經嚴謹民主程序，直接與對岸進行政治協議，甚至談判內容牽涉主權爭議或國家自由民主憲政秩序重大改變時，也不會被視為違法。
經民連指出，此草案之提出疑有中共介入：去年中國利用海警船蓄意在金門升高緊張情勢，為陳永康提案鋪陳出場背景；就在傅崐萁426中國團出發當天，陳永康恰巧在立法院舉辦本案公聽會；426中國團17位立委回國後，有8位連署此修正案。國際援台聲浪正在興起之際，此草案若通過，將形成「台灣問題是中國內政問題」的法律框架，使台灣在中共武力威脅時更難向國際友盟尋求支持與援助。
（四）批判國家安全戰略法草案：架空總統職權
中國國民黨立委陳永康結合王鴻薇、李彥秀、羅智強等人連署提出《國家安全戰略法》草案，企圖剝奪總統國家安全事務決策權，架空國家安全會議，讓立法院染指國安決策。經民連指出，《憲法》明定總統有國家安全大政方針之決策權，然而該草案卻進行三大違憲顛覆：第一，剝奪總統的國安戰略「制定權」，國家安全戰略報告改由行政院院長主動提出草案，總統被動核定，若未於期限內核定即視為已核定；第二，架空國家安全會議的決策權，年度國家安全應辦事項改由行政院下轄業務會報編製，不再經國家安全會議討論，也無須總統核定；第三，年度國家安全應辦事項併同年度預算提出於立法院，與預算審查高度結合，使立委透過各種預算刪減與凍結決議，實質染指國安事務之最終決定權。
經民連指出，此案與陳永康的《兩岸人民關係條例》第29條修正案堪稱「賣台二法」，均可溯源至426中國團返國後之政治操作，大幅限縮總統國防、外交、兩岸關係職權，企圖以不修憲方式實質變換憲政體制，符合中共當前「聯合藍白二黨，架空民選政府」之對台統戰策略，426中國團至此圖窮匕見。
綜上所述，經民連民主防衛與經濟安全中心，在面對中國共產黨各種軟硬介入滲透，積極發揮「批判」、「反制」、「培力」的功效。如批判藍白在《離島建設條例》與中共統戰的裡應外合意圖、反制藍委意圖限縮總統職權、變換憲政體制的提案，並由乍看僅是民間健身房倒閉案件，警醒中資滲入的系統性危機，同時也辦理民主防衛青年營，培力友好NGO工作者與基層政治工作者，建構民主防衛的系統性觀點，並凝聚共識。
活動列表
2025.03.03 經民連告發傅崐萁違反《刑法》外患罪及《反滲透法》
2025.03.28 數字雲端案衝擊台美供應鏈安全：張銘斌應停職調查，軍民兩用晶片禁輸中國
2025.05.08 核三廠延役，嚴重不利國防安全
2025.05.14 統戰鯤鵬會，牽線台灣學子赴中
2025.05.15 鯤鵬會更改說明會地點，無法掩蓋統戰本質；違反兩岸條例裁罰，陸委會、內政部、教育部應協調
2025.05.28 統戰鯤鵬會持續臉書廣告，營隊講義竟有毛澤東文集；經民連疾呼：門戶洞開豈能不罰
2025.06.12 罷免在台吳三桂，拒絕「內戰」死胡同：恐怖的《兩岸人民關係條例》第29條修正
2025.06.19 離島國際醫療，掏空健保量能 服貿自經變相來，看病排隊等更久
2025.06.26 雙北藍委修離島條例：金廈大橋、自經區、國際醫療，衝擊國家安全、台美關係與健保民生
2025.07.03 國家安全戰略法，架空總統職權，立委染指國安決策，426中國團圖窮匕現
2025.09.02 前立法院副院長及政黨主席出席中國閱兵，形同叛國
2025.10.15 全真倒閉元兇：中國山西建投集團 檢方應追究宋言鏞／司徒敏慧法律責任
2025.10.20 抗議無良中資，掏空台灣全真
2026.01.06 陳玉珍對槓川普：離島自貿區中國貨洗產地！藍白嫌輸美關稅還不夠高？ 記者會
2026.01.08 深化台灣民主：支持《強化民主投票促進法》】 新聞稿
2026.01.26 出席【行政院函送中央選舉委員會委員提名名單，游盈隆為委員並為主任委員，胡博硯為委員並為副主任委員，黃文玲、李禮仲、蘇嘉宏、蘇子喬及陳宗義均為委員，請同意案。】公聽會
2026.01.26 出席【不在籍投票立法】公聽會
（轉載自：台灣經濟民主連合 2026/6/23 臉書貼文）
