【沒有一中憲法！民主化前無憲法 老賊修憲不算憲法】「501埋葬假憲法行動」合辦團體0422記者會
（台灣人權促進會秘書長余宜家、板橋海山自訓團成員林倚安發言稿）
台灣公民陣線、台灣經濟民主連合
完整新聞稿：https://www.edunion.org.tw/newsrelease/20260422/
▌余宜家：但這一群不必改選、也早已與台灣社會脫節的萬年國代，在1991年即將退職之前，還行使了早就失去正當性的權力。
再過幾天的5/1，是中華民國憲法第一次增修條文公布滿35年的日子。
這次的修憲，是由「萬年國代」完成的，而這批國代，在當時已經在位超過40年，更精確來說，是43到44年。
中華民國在1947年11月到1948年1月之間，選出第一屆國民大會代表（國代）、立法委員、監察委員。
1949年中國國民黨在國共內戰中失敗，年底撤退來台，有一部分第一屆的國代、立委、監委也跟著來到台灣，成為所謂「法統」的代表。
照憲法規定，這些代表本來都有任期，立委是3年、監察委員是6年。但當時的說法是，他們代表的是整個中國的「法統」，因此無法在台灣改選。
於是，蔣介石先用行政命令延長立委任期，還延了兩次，接著申請大法官釋憲。1954年的釋字第31號解釋，大意是說：在國家發生重大變故、無法改選的情況下，為了避免國會運作中斷，可以讓第一屆的立委和監委繼續行使職權，直到新的代表選出為止。
1966年，國民大會又透過修改超越憲法的《動員戡亂時期臨時條款》，進一步自我授權，規定在無法改選的情況下，第一屆中央民意代表可以繼續行使職權。這時距離他們當初當選，已經接近20年了。
也就是說，當時的黨國體制，是用「整個大陸還在共產黨控制之下，無法選舉」這個理由，讓第一屆國代、立委、監委一直延任下去，直到所謂「反攻大陸成功」才改選。
民主社會最基本的原則，就是主權在民，權力來自人民；而代議政治的核心，就是定期改選。因為民意代表的權力，是人民暫時交付的，而不是永久贈送；也只有透過定期選舉，人民才能決定要不要繼續授權，或把權力收回來，這是民主最基本的課責機制。
但這一群不必改選、也早已與台灣社會脫節的萬年國代，在1991年即將退職之前，還行使了早就失去正當性的權力。
台灣的民主、我們現在熟悉的選舉制度，在宣布解除
戒嚴後，還經過1992年國會全面改選、1994年省市長直選，一直到1996年總統直選，這一連串由人民一步一步爭取來的過程，才逐漸建立起來的。
希望透過501的行動，把這段歷史講清楚。也想再次強調：第一，台灣的憲政制度，應該建立在人民的同意之上；第二，民主化之前的制度安排，缺乏民主基礎；第三，沒有重新取得民意授權的代表，其所做的重大決定，應該被重新檢視。
與此同時也必須正視，在「一中憲法」的框架下，台澎金馬作為一個民主政治實體，現在所面對的處境。
台灣的主權屬於台灣人民，但這份主權，與「中華民國」體制之間，是存在著落差。我們面對的，是憲法中帶有大中國想像的「固有疆域」與「大陸地區」的概念。
隨著時間過去，固有疆域是充滿魔幻感的修辭，但同時這樣的說法，在教育制度、公共論述幾十年來的推波助瀾下，讓世代間的國家認同有張力，甚至在某種程度上，成為台灣邁向正常憲政國家的限制。
最後，只有當我們真正看清楚1991年那次修憲背後的背景，才有可能再往前走一步：這個時代的台灣，迫切的需要建立一個以人權為基礎、真正落實民主和自由的政治制度。
▌林倚安：中華民國憲法在設立之初，其時空背景與現在存在一個巨大的斷點。
許多人之所以投入大量時間、心力、金錢等種種資源自訓，是因為戰爭威脅揮之不去，想當個堂堂正正的台灣人，有諸多條件，要拚命、要鍛鍊身心、要讀書。
中國不管從哪個角度來看，它就是外國、敵國。
板橋海山自訓團的成員說，因為愛台灣，不忍她衰敗
雖然這樣講很煽情，但每次看看台灣的風景、可愛的台灣人，不禁會這樣想。
我們有些人不會有小孩，但仍然希望未來世代的台灣人，能繼續在這座自由的島嶼上生活。這是我們許多人參加社會運動、當大罷免志工、成為自訓團員的心情。
中華民國憲法在設立之初，其時空背景與現在存在一個巨大的斷點，當初適用的國土從「不包含」台灣到「只包含」台灣，適用人民從「不包含」台灣人到幾乎「只包含」台灣人，這部憲法套用在台灣如何的不適切應該是一望即知的。
更甚者，它是因獨裁者逃難，強硬地將國共內戰框架壓在台灣人民身上，讓戰爭的陰影壟罩至今。
所這部憲法必須要改！不只是切斷與中共藕斷絲連的孽緣，更要改成一部為了台灣人民！台灣山河！台灣前途而量身訂做的憲法！
這是板橋海山自訓團，響應經民連這場行動的理由。
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（轉載自：台灣經濟民主連合 2026/4/24 臉書貼文）
