【NGO國會預警系統電子報】20250309號

台灣經濟民主連合X台灣公民陣線 秘書處發行

各位夥伴您好，相信大家對於三黨不過半的新國會情勢都高度關注與憂心，《NGO國會預警系統電子報》是由經濟民主連合與台灣公民陣線秘書處發行，每周末彙整上週立法院法案審查進度與次週委員會、院會待審法案，供NGO夥伴互相提醒參考用。並期待大家在資訊互通交流的基礎上，必要時可以有進一步的合作行動，積極捍衛台灣的民主。

我們將於每週末寄發電子報彙整次週國會待審法案清單與上週國會法案審查情形。為了讓大家一目瞭然的了解審議進度與急迫情形，我們將法案依審議進度區分為五個燈級，每個燈級區分標準如下：

一個燈：(只列)重大爭議法案排入最近院會一讀

二個燈：法案排入下週委員會審查

三個燈：法案本週完成委員會審查＆過去已完成委員會審查或院會決議逕付二讀 。區分(一)需協商法案，(二)不需協商法案。

四個燈：法案下週排入黨團協商

五個燈：法案排入最近院會二讀。

【本期觀察重點】

1. 03/11（二）全天、03/12（三）部分時段舉行全院委員會，分別處理《年度總預算案》、《財政收支劃分法》覆議案之審查，卓榮泰將出席報告並備詢。03/12（三）詢答結束後，即進行兩項覆議案之表決。
2. 截至03/09（日）為止，立法院尚有2項三讀復議案未決，分別為：01/07（二）通過之《發展觀光條例》、《警察人員人事條例》修正草案，需密切留意院會動向。
3. 據報載，逕付二讀之《軍人待遇條例》、《軍人保險條例》以及《國軍退除役官兵輔導條例》等修正草案將大幅增加每年預算444.5億元。
4. 針對稅收優於預期之情形，中國國民黨團提出《稅收超徵全民共享現金發放特別條例草案》擬普發現金一萬元。其中，條文載明「本條例施行期間屆滿，得經立法院同意延長之」。
5. 由徐巧芯提出之《公職人員退休資遣撫卹法第三十七條條文修正草案》擬停止所得替代率逐年遞減，形同年改開倒車。
6. 中國國民黨人提出數項《環境基本法》、《氣候變遷因應法》修正草案擬將台灣能源政策目標由「非核家園」改為「非碳家園」，企圖為核能發電開綠燈。此外，《核子反應器設施管制法》修正草案也將配合延長運轉執照期限至六十年並鬆綁執照換發限制。

【五個燈】法案排入最近院會二讀

03/07（五）及03/12（三）院會討論事項

一、本院國民黨黨團，有鑑於美國總統川普當選後為落實「美國製造」，不斷以課關稅脅迫台積電赴美投資，甚至傳言介入撮合其與英特爾建立合資企業。我國半導體產業面臨課稅危機之際，經濟部郭智輝部長卻僅派次長赴美溝通，在國會面對委員質詢川普政府作法合理性時，竟脫口「不一定不合理」，郭部長上台迄今連續失言與作為顯已不適任。美東時間3月3日，美國川普總統與台積電魏哲家董事長於白宮召開記者會，宣布加碼投資1千億美元，外媒評論「危及台灣優先」，再次震撼各界，遭諷台積電變「美積電」，憂心神山不保、矽盾崩壞、衝擊產業布局，然而，即便宣布投資1千億美元，美方遲未確定是否豁免課稅及取消補貼，賴政府卻仍一副事不關己的態度，毫無對策，反要企業自行面對、國人接受事實。鑑於台灣擁有全球最完整的半導體產業聚落及專業分工，加以半導體產業產值2024年已突破5兆元，2025年上看6兆元，而在全球晶圓代工產業中，僅台積電一家市占率就高達六成以上，如其加碼投資美國，不僅影響在台投資規模，甚至牽動半導體供應鏈外移，進而衝擊國人就業、人才外流、出口產值、經濟成長等，進一步削弱台灣的競爭優勢，影響甚鉅。爰建請院會作成決議：「儘速邀請行政院院長率同相關部會首長就『有關台積電赴美加碼投資違背台灣優先承諾危及國安』乙案進行專案報告。」是否有當？請公決案。

【四個燈】法案排入下周黨團協商

下週（03/10~03/14）目前無安排黨團協商資訊。

但依立法院慣例，協商前一日發開會通知為常態。

【三個燈】待二讀法案，係指已完成委員會審查或經院會決議逕付二讀之法案， 包括本週新增之待二讀法案與過去累積之待二讀法案，並區分表決前須協商法案與表決前不須協商法案

（一）上會期未審完及前期新增之待二讀法案（請見前期電子報）。

（二）本期新增待二讀法案－表決前不需協商：無

（三）本期新增待二讀法案－表決前需協商：

編號	案由	分類	交付協商日
30307-1	本院委員葛如鈞等18人擬具「外國專業人才延攬及僱用法第十四條條文修正草案」，請審議案。	逕付二讀	20250307
30307-2	本院國民黨黨團，有鑑於美國總統川普當選後為落實「美國製造」，不斷以課關稅脅迫台積電赴美投資，甚至傳言介入撮合其與英特爾建立合資企業。我國半導體產業面臨課稅危機之際，經濟部郭智輝部長卻僅派次長赴美溝通，在國會面對委員質詢川普政府作法合理性時，竟脫口「不一定不合理」，郭部長上台迄今連續失言與作為顯已不適任。美東時間3月3日，美國川普總統與台積電魏哲家董事長於白宮召開記者會，宣布加碼投資1千億美元，外媒評論「危及台灣優先」，再次震撼各界，遭諷台積電變「美積電」，憂心神山不保、矽盾崩壞、衝擊產業布局，然而，即便宣布投資1千億美元，美方遲未確定是否豁免課稅及取消補貼，賴政府卻仍一副事不關己的態度，毫無對策，反要企業自行面對、國人接受事實。鑑於台灣擁有全球最完整的半導體產業聚落及專業分工，加以半導體產業產值2024年已突破5兆元，2025年上看6兆元，而在全球晶圓代工產業中，僅台積電一家市占率就高達六成以上，如其加碼投資美國，不僅影響在台投資規模，甚至牽動半導體供應鏈外移，進而衝擊國人就業、人才外流、出口產值、經濟成長等，進一步削弱台灣的競爭優勢，影響甚鉅。爰建請院會作成決議：「儘速邀請行政院院長率同相關部會首長就『有關台積電赴美加碼投資違背台灣優先承諾危及國安』乙案進行專案報告。」是否有當？請公決案。	逕付二讀	20250307
30307-3	本院國民黨黨團擬具「軍人待遇條例第六條條文修正草案」，請審議案。	逕付二讀	20250307
30307-4	本院國民黨黨團擬具「軍人待遇條例第五條條文修正草案」，請審議案。	逕付二讀	20250307
30307-5	本院國民黨黨團擬具「國軍退除役官兵輔導條例增訂第二十七條之二條文草案」，請審議案。	逕付二讀	20250307
30307-6	本院國民黨黨團擬具「軍人保險條例第十條及第十六條條文修正草案」，請審議案。	逕付二讀	20250307

【兩個燈】法案排入下週委員會審查

委員會日期	案由	審議委員會
03/10	召開「稅收超徵還稅於民」公聽會	財政委員會

【一個燈】：重大爭議法案排入最近院會一讀

編號	案由	備註
1	本院委員羅廷瑋等23人擬具「紀念日及節日實施條例草案」，請審議案。	0304排入院會一讀
2	本院委員徐巧芯等17人擬具「公務人員退休資遣撫卹法第三十七條條文修正草案」，請審議案。	0304排入院會一讀
3	本院委員廖偉翔等22人擬具「公立學校教職員退休資遣撫卹條例第八條條文修正草案」，請審議案。	0304排入院會一讀
4	本院委員廖偉翔等17人擬具「公務人員退休資遣撫卹法第七條條文修正草案」，請審議案。	0304排入院會一讀
5	本院委員廖偉翔等16人擬具「教育基本法第六條條文修正草案」，請審議案。	0304排入院會一讀
6	本院委員邱鎮軍等18人擬具「行政區劃法草案」，請審議案。	0304排入院會一讀
7	本院委員蘇清泉等19人擬具「環境基本法第二十三條條文修正草案」，請審議案。	0307排入院會一讀
8	本院委員徐欣瑩等17人擬具「中央法規標準法第三條之一、第七條及第二十四條條文修正草案」，請審議案。	0307排入院會一讀
9	本院委員萬美玲等19人擬具「紀念日及節日實施條例草案」，請審議案。	0307排入院會一讀
10	本院委員楊瓊瓔等26人擬具「環境基本法第二十三條條文修正草案」，請審議案。	0307排入院會一讀
11	本院委員楊瓊瓔等26人擬具「氣候變遷因應法第五條條文修正草案」，請審議案。	0307排入院會一讀
12	本院委員顏寬恒等16人擬具「加值型及非加值型營業稅法第十三條條文修正草案」，請審議案。	0307排入院會一讀
13	本院國民黨黨團擬具「稅收超徵全民共享現金發放特別條例草案」，請審議案。	0307排入院會一讀
14	本院委員黃健豪等16人擬具「紀念日及節日實施條例草案」，請審議案。	0307排入院會一讀
15	本院委員葛如鈞等16人擬具「環境基本法第二十三條條文修正草案」，請審議案。	0307排入院會一讀
16	本院委員葛如鈞等16人擬具「氣候變遷因應法第五條條文修正草案」，請審議案。	0307排入院會一讀
17	本院委員葛如鈞等18人擬具「核子反應器設施管制法第六條條文修正草案」，請審議案。	0307排入院會一讀
18	本院台灣民眾黨黨團擬具「預算法增訂第五十二條之一條文草案」，請審議案。	0307排入院會一讀