數學沒學好，立委當不好 財劃法公開聽證，修正動議先上網】2025.09.19經民連請願行動新聞稿（上）
台灣經濟民主連合
貳、致贈韓國瑜院長兩個錦囊
請願行動的第二個部分，由台灣公民陣線基隆志工Nora與台灣超派守護聯盟代表陳曉煒牧師致贈兩個錦囊給韓國瑜院長，上面分別寫著 修正動議．上網七天．才可表決」 財劃法．公開聽證」，這兩個錦囊，就是要幫助韓國瑜院長，避免財劃法修正時，讓立法院再次丟臉，貽笑國人。
▍Nora：修正、再修正動議至少上網公告七天，全民監督除錯
致贈給韓國瑜院長第一個錦囊懇請 修正動議．上網七天．才可表決」。台灣公民陣線基隆志工Nora要求立法院長韓國瑜立即推動立院議事規則修訂，要求所有修正動議與再修正動議提付表決前，都應先上網公告七天，供全民檢視，一同監督除錯，只有如此，才能避免立法院自去年以來黑箱修法、閉門造車、多數暴力碾壓式立法的醜態，避免下一個《財政收支劃分法》公式錯誤的鬧劇再重演。
在這裡進一步做說明，當立法委員們在院會開會時，對原提案提出修正的意見，就是 修正動議」，而對於 修正動議」的再修正，就是所謂的 再修正動議」。在傅黃體制惡意破壞國會審議功能的作風下，財政收支劃分法修正時的再修正動議，直到去年12月20日開會當晚，立委與行政部門才看到內容，並且讓在場委員舉手表決通過，完全喪失立法院審議法律的正當程序。 《財劃法》16-1條的錯誤公式，就這樣突襲且沒有經過充分討論、試算的情況下，被傅黃體制強行過關，導致後續問題。
在這裡痛心的敘述，當黃國昌與傅崐萁把 再修正動議」當成 最高機密」的卑劣玩法，就是今日《財劃法》修法公式荒腔走板，藍白黨自食惡果的元兇！
而我也要在這裡懇求謝國樑市長 救救基隆」，基隆市民真的很擔心新版的《財劃法》，以及重大建設執行率偏低嚴重傷害基隆。
去年12月20號藍白聯手通過的《財劃法》，正在把基隆推向 財政枯竭、建設停滯」的困境。長期以來，基隆的自有財源嚴重不足，高度依賴中央各種補助。傅崐萁版的《財劃法》，對基隆帶來雙重傷害。第一個傷害，本島有13縣市劃分新增的普通統籌分配稅款這塊大餅，平均增幅高達到161.6%，但是，基隆排在後段班，只增加122.1%，是倒數第三名，只贏過屏東及彰化。第二個傷害，因為全國普通統籌分配稅款增加四千餘億，使得中央一般補助款與計畫型補助款的財政能力大幅縮減。日前，主計長表示有九個縣市，統籌分配稅款、一般性補助款、計畫型補助款加總獲配數低於《財劃法》修法前，其中就包括基隆市。
《財劃法》重創中央政府補助稅收弱勢城市的能力，對基隆而言是雪上加霜，讓這座原本就財政吃緊的城市更加弱勢了。根據基隆副市長邱佩琳的說明，新版《財劃法》雖然讓基隆在統籌分配稅款上有增加，但是整體比較下來，115年度的歲入預算卻比114年度減少37億元。其中教育經費影響最大，以往中央補助七成、基隆市只需要自籌三成，修法過後卻完全反過來了，讓稅收嚴重不足的基隆自籌款大幅度的增加，光教育經費就減少了約8億元。
然而比財源更令人擔心的，是基隆重大建設推動效能偏低。
根據基隆市審計室報告，去年市府列管 新台幣5,000萬元以上 重大公共工程」共有32項，年度可支用預算38億7千6百萬元，但實際只有執行14億7百萬元，年度執行率只有36.95%。
進一步分析下來，這32項工程中：25項執行率未達八成；其中9項執行率未達一成；再其中4項不到5%，甚至有3項完全未動工。執行率未達一成的項目，包括 田寮河與旭川河水質改善工程」、 南榮公墓生命典藏館」、 大基隆歷史場景再現」、 基隆轉運站周邊改善工程」等多項市民關切的重大計畫。
這些數字顯示，市府重大工程長期延滯，若再失去中央計畫補助與審計監督機制，未來恐怕只會讓基隆建設更加停滯不前。
在這裡我要懇求謝國樑市長救救基隆。我們基隆已有37萬人口居住，市政不能再停滯不前。中央已經核准的重要工程，如田寮河與旭川河的水質改善工程，已經影響基隆市民生活日常，執行率竟不到一成，這是市府治理效能不足最清楚的證明。
也懇請謝國樑市長秉持著良心，市府應該要公開完整的重大建設進度報告，接受民與議會監督；同時積極與中央協商，爭取更多保障，避免基隆成為新版《財劃法》下最大的受害者。基隆 37 萬市民在此懇求拜託：謝國樑市長救救基隆！
▍陳曉煒： 《財劃法》檢討公開聽證，廣納社會各界專業意見
台灣超派守護聯盟代表陳曉煒牧師致贈韓國瑜院長第二個錦囊， 財劃法．公開聽證」，要求立法院針對去年修正《財政收支劃分法》的施行檢討，區別不同議題舉行聽證會，聽取社會各界意見。
陳曉煒質疑，去年藍白黨人跟傅黃二人沆瀣一氣，用盡心計、手段粗暴的強行通過《立法院職權行使法》，美其名曰國會改革，實則引發民眾對其惡意濫權的批評，現在出問題的《財政收支劃分法》版本，也是在他們濫權沒收國會正常合議程序的惡果。如果真有誠意解決問題，為何不啟用藍白自己修法新增國會的聽證制度（該部分憲法法庭並未宣告違憲）、為何不盡快讓新制上路，盡快舉行立法院史上第一次聽證會？
陳曉煒呼籲，財劃法茲事體大，專業性極高，涉及財政、地方治理等項目，目前社會各界也都對財政收支劃分法有許多建設性的意見。既然傅崐萁、黃國昌與其背後的中國國民黨、台灣民眾黨已經在此議題上證明其專業不足，就當承認自身的侷限，區別不同議題，落實修法修出來的國會聽證權，聽取學者專家及各界意見，讓專業意見成為修法的基礎，這是避免人民再次受害的最佳解方。
陳曉煒表示，我來自桃園，桃園市此次普通統籌分配稅款，由362億餘元，增加到652億餘元，增加幅度百分之八十。身為桃園人，一則以喜，一則以憂。我們非常擔心桃園市政府預算編列能否妥善運用這新增的290億元？是會用在對桃園市民真正有益的地方！會不會變成浮編、浪費、消耗預算？或流於選舉綁樁？甚至貪腐的溫床？我們也很擔心，以目前桃園市議會的議員監督能力，能否有效監督這項大幅擴編的預算？相信這樣的問題，不會只發生在桃園，台灣超派守護聯盟會結合有志於地方預算監督的公民夥伴，一起努力監督地方政府與地方議會。
（轉載自：台灣經濟民主連合 2025/9/19 臉書貼文）
