經民連質問：楊珍妮、陳正祺、江文若、劉威廉
任內為何遲遲不將中國列為《貿易法》高階晶片出口管制地區？
（3/31上午記者會高鉦詠研究員發言稿）
台灣經濟民主連合
（完整新聞稿請見這裡）
▍高鉦詠：調整《貿易法》出口管制地區之權責單位為經濟部國貿局（署）
經民連智庫研究員高鉦詠指出：違反《貿易法》出口管制規定，將高階晶片走私輸往中國，是否構成刑事責任，其關鍵在於經濟部國貿局（署）所發布的管制地區公告。
我國《貿易法》第27條第一項規定：「輸出入戰略性高科技貨品有下列情形之一者，處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣三百萬元以下罰金：一、未經許可，輸往管制地區。二、經核發輸入證明文件後，未經許可，於輸入前轉往管制地區。三、輸入後，未經許可，擅自變更原申報用途或最終使用人，供作生產、發展核子、生化、飛彈等軍事武器之用。」
相對地，若為非管制地區，《貿易法》第27-2條規定，未經許可，將戰略性高科技貨品輸往「管制地區以外地區」，得處新臺幣六萬元以上三百萬元以下罰鍰、停止其一個月以上一年以下輸出、輸入或輸出入貨品或廢止其出進口廠商登記。
從以上規定可知，違反《貿易法》出口管制規定，到底是刑罰還是行政罰，其主要區別依據即是否輸往（轉往）第27條第一項第一、二款的「管制地區」。至於第三款之適用，檢察官必須證明最終使用人確實用於軍事武器，且證明出口之犯罪行為人明知最終使用於軍事武器，在訴訟實務上，應該是極不可能成立。
根據貿易法第十三條第三項之授權「前二項貨品（戰略性高科技貨品與特定戰略性高科技貨品）之種類、管制地區，由主管機關公告，並刊登政府公報及主管機關所屬網站，免費供民眾閱覽。」所以，出口「管制地區」並非法律決定，而是由主管機關，以公告決定。此外，《戰略性高科技貨品輸出入管理辦法》第三條第一項更明文規定：「本辦法之主管機關為經濟部，其業務由經濟部國際貿易署（以下簡稱貿易署）執行。」而經濟部歷年修正《戰略性高科技貨品種類、特定戰略性高科技貨品種類及輸出管制地區》之公文文號均為「經貿字第OOOO號」，意即以經濟部名義發出國貿局（署）長決行公文。
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（轉載自：台灣經濟民主連合 2026/3/31 臉書貼文）
