解套345億：精準加發現金強化社福
賴中強
藍營強行推動《財劃法》修正，條文公式出錯，造成有345億統籌分配稅款無法分配。明天(9/13)，卓榮泰院長將分批與各縣市長會商解決之道。
許多綠營支持者與罷團志工憤怒：明明沒收討論、強行輾壓修法的是中國國民黨，公式寫錯的是中國國民黨黨團(三長傅琨萁、林思銘、王鴻薇)與智庫(執行長柯志恩)，不聽勸告、否決行政院覆議的是藍白全體立委，那為何還要行政院幫忙解套、收拾爛攤子？
只有在一種情況下，我可以支持行政院幫忙解套。就是345億用來支持民進黨長年倡議，但過去因資源排擠而遲未推動的社會福利政策。而其具體方向就是：精準加發現金(而非普發現金)強化社福。具體建議是345億統籌分配稅款加上中央再籌55億，共400億元用於以下兩項用途：
(一) 試辦救助型老人基礎年金半年：65歲以上國民(原住民55歲)，連續三年在國內居住滿183天，領取各項社會保險、強制職業年金、社會救助與安置收容等給付，全部合計每月不滿八千元者，由政府補足其差額。並根據所得稅、證交稅、房屋稅及地價稅之納稅紀錄，進行簡易排富，不再進行「虛擬所得」之無理推算。如試辦結果良好，各界再來討論長期推動的財源。
(二) 擴大勞工30日彈性育嬰假八成薪的給付範圍，從內含於就業保險最長六個月留職停薪津貼內，改為外加(六個月+30日)。試辦一年。
這樣符合統籌分配稅款的用途嗎？
當然符合，救助型老人基礎年金，由各縣市依符合資格老人人數分配，擴大勞工30日彈性育嬰假八成薪，由各縣市依符合資格請領人數分配。
救助型老人基礎年金是無理激進的主張嗎？
完全不是，我們的健保都已是全民健保，那為什麼老人退休年金不可以是全民，而要獨厚退休軍公教？
其實，這個政策的原型，就是扁政府時期的《敬老福利生活津貼暫行條例》，2008年因國民年金的開辦而廢止。當年的想法是作為普及式年金上路前的過渡措施。但是，《國民年金法》上路後，許多人就是因為失業、沒有工作，才加入國民年金保險，這當中當然有許多人沒錢繳保費，導致退休後年金偏低，目前領取國民老人年金者，每月平均領取金額只有約四千元。推動救助型老人基礎年金，其實，就是《國民年金法》施行十七年後的檢討。
這兩項政策是民進黨長年倡議的主張嗎？
當然是，勞工30日彈性育嬰假是9月4日行政院院會拍板定案的。
至於普及式年金與救助型老人基礎年金，從李登輝任內戴振耀推動《老年農民福利津貼暫行條例》，扁政府時期推動《敬老福利生活津貼暫行條例》、《勞工退休金條例》、《國民年金法》，「勞保年金化」於扁政府時期一再折衝，2008年2月15日重送立法院審查，終於在2008年7月17日經立法院三讀通過。
民進黨的夥伴們，台灣的國民退休年金制度，從民主化前的獨厚退休軍公教，到老農津貼、勞工退休金、國民年金，推動職業平等與普及式年金制度，這是民進黨的志業與光榮。
現在全國450萬六十五歲以上國民，還有約兩百一十萬人，每月領取年金不到八千元，這是民進黨人的未竟之業。
賴總統、蕭副總統、卓院長、鄭副院長，民進黨立法院黨團51戰隊：執政，就該有執政的氣魄與智慧！
（轉載自：賴中強 2025/9/12 臉書貼文）
