歷史上的9/28：1986年民主進步黨創黨
邱萬興
今天（2025/9/28）是民主進步黨創黨39週年。
在戒嚴時期，國民黨以動員戡亂時期，公開的威脅黨外人士，除了現有的政黨，不得組織新黨。國民黨透過各種傳聲筒，警告黨外人士，組黨就是叛亂，公開的威脅黨外人士，若敢組新黨，「依法取締，決不寬貸」。
1986年，是台灣政治民主轉型的最重要一年，適逢年底的增額立委、國大代表選舉。「黨外公共政策研究會」（公政會）與「黨外編輯作家聯誼會」（編聯會）分進合擊，研擬黨綱，鼓吹組織新的政黨，面對蔣經國的高壓統治，黨外就像走鋼索一樣，隨時都有危險。
1986年5月1日，台灣民主黨建黨委員會在美國紐約成立，推舉彭明敏教授為榮譽主席，前桃園縣長許信良為臨時主席，海外組黨就是要衝破黨禁，預計年底選舉前遷黨回台，海外這個組黨行動，就是要讓島內的黨外人士組黨的腳步更是要加快，已有箭在弦上，不得不發的情勢。島內從七、八月起，在全台各地舉行組黨說明會。組黨最重要的關鍵人物就是立法委員費希平與傅正教授，他們都是民主進步黨創黨時的外省籍菁英分子。
費希平是當時和黨外唯一並肩奮鬥的「老立委」，黨外人士都喜歡尊稱他「費老」，是一位令人敬佩的終身職老立委。1984年擔任「黨外公共政策研究會」第一任理事長。1986年參加「組黨十人秘密小組」成員，也是民進黨928圓山組黨的會議主席，又是創黨後的「建黨十八人工作小組」召集人，他的參與讓國民黨不好動手抓人。費希平立委曾自稱：既不屬於統派，也不屬於獨派，我參加黨外陣容，只是追求一個理想，這個理想就是「民主政治」。
傅正教授，擔任世界新聞專科學校與私立東吳大學的政治系教授，他是陳菊在世新的老師，傅正是「民主進步黨創黨的主要推動者」，他也是台灣戰後唯一跨越兩次組黨的核心人物，他在組十人秘密小組時，「第一項約束是要絕對保密，不能跟任何人講，包括自己的太太」。
「組黨十人秘密小組」第一次開會是1986年7月3日，當時周清玉國代從美國訪問歸來，由傅正教授邀請黨外人士在台北市忠孝東路一段「御龍園」晚餐，當時聚餐的有費希平立委、康寧祥立委、尤清監委、周清玉國代、陳菊、謝長廷市議員、傅正教授七人。黃爾璇教授中途趕到，餐後就在台北市忠孝東路二段周清玉家裡，洽談秘密組黨可能性。
康寧祥立委到周清玉家裡時，表示有事要先離開會再回來，康寧祥有些猶疑不定。他們覺得「老康這樣子可能會脫隊，但是，他又是大老，沒有他參加，不夠圓滿」。他們決定第二階段組黨時，再邀請康寧祥加入。晚上10點左右江鵬堅立委趕到，共有八人商討組黨，他們八人一致同意邀請台灣省議員游錫堃（1986黨外選後援會召集人）（參加，也通知原已邀請無法趕來的張俊雄立委，組成了「組黨十人工作小組」。
組黨十人工作小組從7月10日第二次會議起，每週四下午固定在周清玉家中商討有關組黨細節。「組黨十人秘密小組」成員是立法委員費希平、江鵬堅、張俊雄、監察委員尤清、國大代表周清玉、台灣省議員游錫堃、台北市議員謝長廷、人權工作者陳菊、學者傅正和黃爾璇。
最危險的地方，也是最安全的地方。傅正教授會選擇周清玉國代的家，最主要的因素是獨門獨戶的電梯公寓，前面有一個小公園，比較不會受到左右鄰居的監視與密告。周清玉的家曾是《台灣政論》的編輯部，1979年黨外人士在周清玉家裡討論雜誌命名，《美麗島》雜誌也是周清玉命名的。
傅正教授認為周清玉國代家裡人口簡單，姚嘉文律師在獄中受刑中，家裡只有周清玉和女兒姚雨靜，是最適合組黨的秘密基地。
為了防止消息外洩，避免被國民黨情治單位電話竊聽，組黨小組往後的會議都不用電話通知，人人不得缺席，也不能洩漏小組的存在。他們都是自己寫稿、打字、拿剪刀剪剪貼貼，一切靠自己，往往都忙到深夜才結束。
三十九年前，民主前輩面對戒嚴令，他們不怕被抓、被關，衝破黨禁的封鎖。1986年9月28日，「一九八六黨外選舉後援會」第三次會員大會，游錫堃擔任召集人，在台北圓山大飯店敦睦廳舉辦立委與國代誓師大會。在討論組黨過程中，「台灣民主黨、台灣自由黨、民主進步黨、自由進步黨」，各式名稱紛紛被拿出來討論。
正式討論黨名問題時，會場上掀起一陣激辯。謝長廷和尤清極力主張使用「民主進步黨」，因為這樣的黨名，可避免「中國結」與「台灣結」的困擾，以及避免不必要的省籍糾紛，他認為「民主進步黨」象徵動態，也象徵黨外人士追求的目標。
「民主新希望，新黨救台灣」，130位黨外人士簽名組黨，成立了台灣第一個民主政黨「民主進步黨」，這也是台灣邁向民主化重要的一步，開啟了政黨政治的大門。
傅正教授排定三梯次「逮捕名單」，對抗國民黨的逮捕。創黨4天後，成立建黨十八人工作小組，成員有費希平、傅正、黃爾璇、謝長廷、周清玉、尤清、江鵬堅、張俊雄、游錫堃、陳菊、康寧祥、許榮淑、蘇貞昌、顏錦福、周滄淵、邱義仁、洪奇昌、郭吉仁。10月13日，民進黨建黨十八人工作小組召開工作會議，把聲樂家歐秀雄設計的一九八五、一九八六年黨外選舉後援會的會旗，明定為民進黨黨旗。
我和賴勁麟是以黨外公政會《黨外公報》編輯與攝影身份去參與圓山組黨過程。那一年，我27歲，我很榮幸能參與一場親身經歷的組黨影像紀實。
1986年10月4日發行第一期《黨外公報》，我負責美術編輯，由賴勁麟、林樹枝、陳清泉書寫報導台北圓山大飯店組黨消息和候選人競選活動新聞。《黨外公報》的發刊詞：「民主進步黨的補品—黨外公報的誕生」，在這歷史性的關鍵時刻出刊，特別具有重大的意義。要讓更多人了解黨外在做什麼？「民主進步黨」是什麼？
每個人都有自己參與的歷史記憶，為了書寫民進黨圓山組黨過程，我參考許多文獻史料檔案、歷史影像與圓山組黨紀錄片，我不僅使用自己編過的《黨外公報》與《民進報》，並透過黨外雜誌的相關資料，訪談參與1986年圓山組黨的民主前輩，從口述歷史訪談中，謝長廷與尤清不斷的指正，我在2021年出版《台灣關鍵年代—民進黨的誕生 1986-1987》專書，僅以此書向台灣民主鬥士致敬。
（轉載自：邱萬興 2025/9/28 臉書貼文）
