再度呼籲三位大法官出席憲法法庭!!
周婉窈
11/27我奉賴中強律師之囑主持「副署並公布法律是行政院長、總統的絕對義務嗎?」座談會。我知道我其實不適合主持,因為我非常焦慮憂心,但大家一起做事,我原則上不推事情,就承擔下來。因為擔心脫稿演出,先寫了開場白,基本上照稿子唸。
這場座談會,內容非常非常精彩,前後三小時,聽眾聚精會神(一晃神就會聽不懂),幾乎都坐到最後。今天是逐字稿校對最後一天,近日內台灣經濟民主連合工作夥伴應該會將全程內容(影片?)放到粉專,屆時請關心的朋友找時間仔細看一遍。
透過這場座談會,我學習到很多,有學理,以及學理與行動之間的權衡。學理上,例外的狀況下,總統可以不公布,行政院院長也可以不副署,但政治上的風險無可評估。ROC總統就職時,宣誓:「余必遵守憲法」,那現在憲法法庭停擺,ROC立法院通過的法律明顯違憲(非法律人都可以明辨的),難道要違背誓言嗎?我們應該盡量傳布這個學理與實例上都有根據的觀念,萬一將來走到不副署或不公布這一步,至少社會上有一群人了解並予以支持。
整場下來,學到很多,但最大的感受就是:此時最平和、最不會有爭議、最不具有政治後座力的就是:憲法法庭重新開庭。只要憲法法庭可以開始審理,就可解決很多問題,阻擋失速列車繼續加快速度毀滅台灣。
如果憲法法庭開庭,當然是按照舊法,只要有六位大法官就可以開庭!!祈求上蒼同情這个苦命的島嶼,施施法術點醒睡中人!
以下是我的開場白,敬請過目。後來主持會議中的發言是有「脫稿」狀態,也是沒法度。
大家晚安。
今天來得非常踴躍,很感謝大家撥冗來參加座談會。今天好像沒有媒體朋友來(抱歉,沃草有派記者來,我沒注意到。事後沃草也有報導),那我們每個人都當自媒體,每個人都回去,多多傳佈這個座談會討論的議題,讓更多人瞭解台灣的危機,以及危機如何可能化解的可能其他方式。
最近很多人非常焦慮,從去年青鳥行動,到今年八個月的大罷免結束後,雖然稍微阻擋藍白立委聯手毀憲亂政的速度,有延緩大約一年吧?但民間用合法方式罷免藍委,失敗之後,藍委吃到無敵星星,現在要推什麼法,就推什麼法,而且完全不顧程序,上上週財劃法再修,二讀零討論,三讀完全不協商,真的就是用最粗殘的手段沒收台灣好不容易建立起來的民主。上週又修一次,等同直接三讀,簡直不可思議!記得青鳥集會時,大家還會喊「沒有討論,不是民主」,現在我想沒有人有力氣喊,更不要說有心情喊了。
民間用合法方式,而且還是大罷免,第一階過35案,第二階過了31案,跌破很多人的眼鏡,尤其第二階,真的是了不得的成果,但民間力量畢竟有其局限,沒有動員組織票的機制與能量,這其實是大家都知道的,非常令人扼腕。所以我們將來一定要克服這一點、想辦法克服。
大罷免結束之後,民間力量暫時沉寂下來,但很多人其實都寄望行政權能強硬起來,我們民間已經做到這種地步了,為何行政方那麼軟弱?先前普發一萬元,讓很多人很失望,就算要發,也要發漂亮一點。總之,這種希望行政權強硬起來,應該有其普遍性。本月14日財劃法再修突襲式三讀通過後,17日卓榮泰院長在臉書明白表示「行政院會全面迎戰」,讓很多人又燃起希望,但在憲法法庭已經被癱瘓的情況下,無法尋求釋憲,張嘉尹教授說:「行政院全面迎戰」的選項並不多,只剩下「不副署」、「不公布」與「不執行」。但他也說若法律都公布生效了,再來不執行,不如不副署、不公布。
在立法院藍白碾壓式通過明顯違憲,若行政院執行也嚴重違法的情況下,如舉債超過15%上限,執行的官員等同違法犯罪。在這種情況下,到底行政院院長與總統,是要將副署和公布法律當作「機械式絕對義務」呢?還是總統有本於對憲法忠誠的義務,就法律是否違憲予以斟酌判斷,再決定要不要公布呢?
今天晚上這個座談會就是針對這個重大議題,經民連籌劃的會。台灣現在的政局,就如同賴中強律師今早的臉書貼文說的,像一台「失速列車」,我們如何阻擋它繼續失速,將我們帶往沒有民主、沒有自由、沒有人權的終點站,這是我們最大的挑戰,也是必須設法解決的問題。
經民連很榮幸邀請到四位這方面的專家學者來與談。(下略)
照片 左起(敬稱略):林佳和、張嘉尹、周婉窈、蘇彥圖、陳方隅。(輯自neco533脆文,僅此致上謝意)
(轉載自:周婉窈 2025/12/4 臉書貼文)



