公共電話，隱形的救命線
黃春生
未來戰爭將會是高科技戰爭，可以藉由中斷電力系統、電磁波武器、碳石纖維、衛星等等，就可以一舉摧毀對方整個軍事C4ISR系統(指揮、控制、通訊、電腦、情報、監視和偵察等指管系統)及民間商業通信系統，其影響範圍極大，破壞威力強大。也因此，非電子的通信就越顯重要。
戰爭時，若是電力設施、行動基地台受損，我們還可以使用什麼通訊工具呢？手機之間的藍牙功能，配合特定的App使用(例如Bridgefy)；或是透過Mesh Wi-Fi「網狀網路」；或是透過無線電，這些通訊距離都有限制。在遠距通訊上，或許「公共電話」可能成為我們的另類選擇。
隨著，無線網路的普及，公共電話已經越來愈少了，全盛時期的15萬具，如今全台灣的公共電話僅剩下約3.3萬具。雖然數量銳減，但為了確保弱勢族群的通信權益以及在災害發生時能維持通訊暢通，國家通訊傳播委員會（NCC）仍會補助在偏遠地區、學校、醫院、車站和山區等場所設置公共電話。
在日常生活中，路邊的公共電話亭幾乎成了「時代遺跡」，大多數人甚至不記得上次投幣打電話是何時。然而，在天災與戰爭的陰影下，這些看似無用的設施卻可能成為我們的「救命線」。
一、公共電話的獨立通訊價值
與手機不同，公共電話的運作並不完全依賴行動基地台。行動網路一旦因地震、停電或戰爭攻擊而中斷，手機就瞬間失去功能。但公共電話透過有線網路連結，往往能在斷訊時維持通話功能，成為重要的備援通訊系統。這種「獨立性」正是它在非常時期無可取代的價值。
二、緊急聯絡與求救功能
戰時若基地台被摧毀或電力系統癱瘓，手機將難以發揮作用。此時，公共電話可以讓人民撥打緊急電話（如警消單位）或聯絡家人，確保資訊能及時傳達，減少恐慌與混亂。過去921大地震期間，台灣不少人也曾在地震後，因手機沒電或收不到訊號，靠公共電話聯繫到親友，這說明它的功能不僅存在於理論，而是經過實際驗證的。
三、支援重要據點的資訊傳遞
在戰爭狀態下，許多軍事與民用的關鍵設施——車站、法院、醫院、軍營——都必須保持通訊暢通。設置在這些據點的公共電話能協助人員即時報告情況、傳遞命令，維持戰時社會的基本運作。這些地點的公共電話，不只是方便人民，更是戰略上的必要配置。
四、戰地通信的戰術角色
當戰事激烈、行動通訊失效時，公共電話甚至能臨時成為部隊的戰術通信工具。比方說，部隊若需聯繫後方或其他單位，卻無法使用行動裝置，軍事設施內的公共電話就能發揮橋樑作用，確保任務的協調與執行。
五、公共電話與平時準備
台灣國家通訊傳播委員會（NCC）已指出，即使行動網路涵蓋率達99%以上，仍不會廢除公共電話，因為它不只是偏鄉弱勢的通信保障，更是天災與戰爭時期的備援安全網，也是「韌性的基礎設施」。
結語：隱形的救命線
現在公共電話的使用方式多元，我們可根據電話機支援的付費方式來使用。一般來說，可以投幣、使用晶片IC電話卡、或插入晶片信用卡/電子票證卡（如悠遊卡、一卡通、iCash2.0）來撥打電話。若要撥打免費的緊急電話（如110、119），則無需任何付費，直接撥打即可。戰時，公共電話也會設為免費撥打。
現在的室內電話大多是無線電話（子母機），需要插上電源進行充電，一旦停電就會無法運作。因此建議家裡可以設一支有線電話，以應對停電等緊急情況，來接收公共電話或其他有線電話的訊息。
在此呼籲，當我們走過街角，看到灰塵滿佈的電話亭時，會以為它只是被時代遺忘的古董。但記得留意一下，在我們生活周遭，哪裏還有公共電話？一旦戰火或大災難來臨，這些看似不起眼的公共電話，卻能撐起人民與國家之間重要的通信防線。這隱形的救命線提醒我們：真正的安全，不僅來自科技的先進，更來自對風險的警覺及預備。
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（轉載自：黃春生牧師 2025/9/8 臉書貼文）
