國家安全戰略法 架空總統職權 立委染指國安決策 426中國團圖窮匕現】／經民連智庫研究員記者會新聞
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去年七月，中國國民黨立委陳永康結合王鴻薇、李彥秀、羅智強、洪孟楷、廖先翔、林德福、張智倫、林沛祥等人連署，提出《國家安全戰略法》草案，企圖剝奪總統國家安全事務決策權，架空國家安全會議，讓立法院染指國安決策。《憲法》明定總統有國家安全大政方針之決策權；《國家安全會議組織法》並明定其範圍為國防、外交、兩岸關係與國家重大變故。然而，《國家安全戰略法》草案卻對現行體制進行三大違憲顛覆：
1. 剝奪總統的國安戰略「制定權」，國家安全戰略報告改由行政院院長主動提出草案，總統被動核定。
2. 架空總統與國家安全會議的決策權，「年度國家安全應辦事項」改由行政院下轄國家安全戰略業務會報編製，不再經國家安全會議討論，也無須總統核定。
3. 年度國家安全應辦事項，行政院應併同年度預算提出於立法院，並與預算審查高度結合。
以上三大違憲顛覆，企圖不修憲的方式剝奪總統國防、外交、兩岸關係職權，實質變換憲政體制為內閣制。若此法案通過，不僅破壞憲法權力分立設計，更將讓立法院過度染指國安事務。立院有如馬文君曾傳出洩密阻撓潛艦國造，更試圖將潛艦後續建造預算20億元全數刪除。若該法通過，將使馬文君之流在國防事務上取得更高權限，經民連邀請罷團夥伴，舉行本次記者會，揭露立委推動《國家安全戰略法》的重大風險，呼籲民眾投下罷免票，拒絕媚共的亂台法案。
➤➤黃亭偉：《國家安全戰略法》對憲政體制三大顛覆，剝奪總統國安大權、架空國家安全會議、立委染指國安決策
經民連智庫研究員黃亭偉首先說明，去年七月，中國國民黨立委陳永康結合立委王鴻薇、李彥秀、羅智強、洪孟楷、廖先翔、林德福、張智倫、林沛祥、涂權吉、魯明哲、萬美玲、鄭正鈐、林思銘，黃健豪、羅廷瑋、楊瓊瓔、游顥等人連署，提出《國家安全戰略法》草案，企圖剝奪總統國家安全事務決策權，架空國家安全會議，讓立法院染指國安決策。
黃亭偉接續說明，我國《憲法》明定總統有國家安全大政方針之決策權，《國家安全會議組織法》並明定其範圍為國防、外交、兩岸關係與國家重大變故。然而，《國家安全戰略法》草案卻對現行憲政體制進行三大顛覆，企圖以不修憲的方式剝奪總統國防、外交、兩岸關係職權，實質變換憲政體制為內閣制。
第一項違憲顛覆，是剝奪總統的國安戰略「制定權」，國家安全戰略報告改由行政院院長主動提出草案，總統被動核定。甚至，若總統未於期限內核定行政院提出之草案，將被視為已核定，形同四年一到兩次（若含期中修訂報告）的文字核稿編輯權。
第二項違憲顛覆，架空總統與國家安全會議的決策權，「年度國家安全應辦事項」改由行政院下轄國家安全戰略業務會報編製，不再經國家安全會議討論，也無須總統核定。
第三項違憲顛覆，年度國家安全應辦事項，行政院應併同年度預算提出於立法院，並與預算審查高度結合。草案第八條規定：行政院長應於立法院進行中央政府總預算編製經過報告後進行年度國家安全戰略應辦事項報告並備詢。第七條規定：政府各單位之單位預算與附屬單位預算及其綜計表中與年度國家安全戰略應辦事項有關者，應予標示。未來，馬文君之流，透過各種預算刪減與凍結決議，可染指年度國家安全應辦事項之最終決定權。
黃亭偉指出，若此法案通過，不僅破壞憲法權力分立設計，更將讓立法院過度染指國安事務。過去中國國民黨籍的立委馬文君，曾傳出洩密阻撓潛艦國造，使其成為首位被檢方依「外患罪」傳喚的立法委員；此外，其更試圖將潛艦後續建造預算20億元全數刪除，阻礙我國國防發展。未來若依《國家安全戰略法》，立委得併同預算審查鉅細靡遺地審查「國家安全戰略應辦事項」，透過對於經標示為年度國家安全應辦事項預算的亂刪、亂凍，設定各種經費動支條件、期限與主決議，馬文君之流對我國國防事務將擁有更高權力，台灣國家安全將陷險境。
（轉載自：台灣經濟民主連合 2025/7/3 臉書貼文）
